[디지털 구로] 아파트형 공장 IT산업 전초기지 `우뚝`

예스사무실 2009. 9. 9. 10:20

산업집적 환경기반 기술ㆍ인력수급 최적의 조건
중기 경쟁력 강화 지원시스템 구축은 선결과제

길재식 기자 osolgil@dt.co.kr | 입력: 2009-09-07 21:02

■ IT기업 `뉴 프론티어` 디지털 구로

아파트형 공장은 유럽의 오랜 공업도시에서 처음 채택돼 현재는 동남아시아 등지에서 활발히 운영되고 있으며, 그 성격과 명칭이 나라마다 다소 다르게 불린다.

일본에서는 아파트형 공장을 `공장 아파트'라고 칭하며, 대만은 `표준 임대 공장', 싱가포르에서는 `다층형 공장 빌딩'이라고 부른다. 명칭은 다르지만 아파트형 공장의 중요성은 중소기업 경쟁력 강화, 지역 경제 활성화, 도시환경 정비 등 3가치 측면에서 중요한 역할을 하고 있다. 이는 아파트형 공장이 대도시 제조업기반을 지속적으로 유지할 수 있게 해주는 주요한 정책수단으로 부상하고 있기 때문이다.

한국의 수도권 지역은 수도권 정비법에 따라 과밀억제권역에서의 공장 신증설과 관련 매우 까다로운 규제를 적용하고 있다. 때문에 대기업에 비해 상대적으로 입지문제 해결 능력이 부족한 중소제조업체의 경우 수도권 내 공장 부지 확보에 상당한 어려움을 겪고 있다.

게다가 비 도시형 업종의 경우 인근 주민들의 집단민원과 도시계획 정비대상으로 지정돼 외곽으로 밀려나게 되고, 결국 이는 대도시 지역의 제조업 비중을 감소시키는 요인으로 작용해 왔다.

이러한 상황에서 대안책으로 나온 것이 바로 아파트형 공장이다. 95년 이후 민간이 사업시행자인 아파트형 공장의 공급을 통해 대도시 제조업기반을 유지하며, 민간건설업체들이 아파트형 공장사업에 적극 뛰어들어 공급 확대가 추진되고 있다. 이 아파트형 공장은 구로디지털밸리를 중심으로 급격히 확대되고 있는 실정이다.

구로 디지털산업단지에 위치한 아파트형 공장은 양호한 산업집적을 이루고 있어 기술, 정보, 인력 수급면에서 다른 지역에 비해 좋은 조건을 갖추고 있다. 서울 유일의 산업단지일뿐만 아니라 세제지원, 첨단 인프라 혜택, 입주기업에게 인센티브를 제공하고 있다.

또한 제조업체의 서비스화와 역외 이전으로 기존 생산기능 중심에서 개발, 조립, 검사, 마케팅, 물류 등 본사기능이 대폭 강화되고 있다는 점도 경쟁요인이다.

IT, 지식기반산업 등으로의 전환으로 구로 디지털밸리의 산업구조 고도화가 진행되고있는 만큼 도시형 첨단업종에 대한 입지수요가 좋다는 것이다. 다만 조성된지 40년이 넘어 산단 노후과가 심화돼 있고, 수도권 정비법에 의해 지속적인 입지, 업종 등에 대한 입지규제가 상존한다는 점이 단점이다. 아울러 아파트형 공장이 급속히 증가해 단지내 교통 여건도 악화되고 있다는 점도 문제점으로 지적되고 있다.

따라서 아파트형 공장의 혁신클러스터화는 중소기업의 강화 및 도시 고용창출, 도시환경 정비를 위한 필수 과제다.

혁신 클러스터화를 위해서는 핵심 분야를 중심으로 관련 기업들이 부가가치 체인을 형성하도록 할 필요가 있으며, 생산지원시설의 입주를 촉진할 필요가 있다. 중소 제조업체들의 입지 수요를 효과적으로 충족시키되, 첨단 업종 중심으로의 철저한 업종관리가 필요하다.

앞으로도 그 중요성이 더욱 커질 아파트형 공장 지원시설은 현재보다 효율적인 관리 방안이 마련돼야 한다는 게 전문가들의 지적이다.

우선 생산활동 지원시설의 경우 상업적 용도 외의 생산자서비스의 입주확대가 필요하며, 금융, 보험, 부동산업 등 다른 이종 산업과 적절히 융합되어야 한다.

현재 아파트형 공장 내 지원시설구역 면적 비율도 입주 활성화를 위해 확대하는 방안도 마련되어야 한다. 한편 가장 큰 문제로 지적되고 있는 중소기업의 지원시스템 구축이다.

아파트형 공장 내 기업들은 중소규모 기업이 많아 경영, 법률, 기술, 디자인 등 다양한 분야의 문제를 해결하지 못한다. 그럼에도 불구하고 기업활동에서 이들 기능이 차지하는 비중이 높아지고 있어 중소기업의 경쟁력을 강화하기 위한 지원 시스템 구축이 선결과제라고 할 수 있다.

아파트형 공장은 대도시의 혁신환경과 혁신 공간을 만들어가는 주체다. 경제활동의 집적과 네트워크화는 대도시 입지가 줄 수 있는 최상의 토대다. 즉 집적을 통해 기업들은 비용절감과 함께 기업간 상호작용을 증대시킬 수 있다.

네트워크 관계를 통해 경제적 상호작용을 사회화함으로써 급변하는 경제 환경에 대한 적응력과 상호 학습과정을 극대화할 수 있는 것이다.

아파트형공장 문의 : 02-868-6086